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重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

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行業(yè)新聞

發(fā)布時(shí)間： 2023-04-26

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)水污染防治法、長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、林草局等部門(mén)印發(fā)了《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)大力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，為2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
一、主要目標(biāo)

到2025年，主要水污染物排放總量持續(xù)減少，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，在水源污染防治、水生態(tài)恢復(fù)等方面取得突破，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系更加完善，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進(jìn)格局基本形成。

1. 水環(huán)境方面

地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)到85%
地表水V類(lèi)水體基本消除
縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例達(dá)到93%
縣級(jí)城市建成區(qū)基本消除黑臭水體

2. 水資源方面

達(dá)到生態(tài)流量要求的河湖數(shù)量為354個(gè)
恢復(fù)“有水”的河流數(shù)量為53條

3. 水生態(tài)方面

水生生物完整性指數(shù)持續(xù)改善
新增0.77萬(wàn)公里河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)長(zhǎng)度
新增213平方公里人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)面積
127個(gè)河湖水體重現(xiàn)著魚(yú)類(lèi)或土著水生植物

二、構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局

健全流域水生態(tài)環(huán)境管理體系
強(qiáng)化流域污染防治和系統(tǒng)治理
推進(jìn)地上地下和陸域海域協(xié)同治理

4. 協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)

三、重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)

1. 持續(xù)推進(jìn) 長(zhǎng)江流域共抓大保護(hù)

長(zhǎng)江流域不同區(qū)域保護(hù)治理重點(diǎn)，一干、七支、兩大水系、四湖、四區(qū)、三群；推進(jìn)長(zhǎng)江水生生物多樣性恢復(fù)，加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物調(diào)查與珍稀物種保護(hù)，加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生境保護(hù)，嚴(yán)格水域開(kāi)發(fā)利用管理；開(kāi)展重點(diǎn)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制，加強(qiáng)長(zhǎng)江流域高原及中下游富營(yíng)養(yǎng)化湖泊治理與生態(tài)保護(hù)。

2. 深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理

黃河流域不同區(qū)域環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)，一干、兩區(qū)、三湖、十廊；強(qiáng)化黃河流域水資源剛性約束，建立水資源剛性約束制度，強(qiáng)化生態(tài)流量保障和監(jiān)管大力推進(jìn)再生水利用；統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)，開(kāi)展河湖生態(tài)保護(hù)，提升黃河及重要支流源區(qū)水源涵養(yǎng)能力。加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)安全保護(hù)；深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，維護(hù)良好水體水生態(tài)健康，實(shí)施受污染水體“消劣”與“達(dá)標(biāo)”行動(dòng)。

到2023年，實(shí)現(xiàn)汾河、都思兔河、黃甫川等入黃支流全面消劣(環(huán)境本底除外)。到2025年，實(shí)現(xiàn)澇河、南川河、三川河、楊興河、烏蘭木倫河、小黑河、淚河、馬蓮河等其他支流消劣(環(huán)境本底除外) 。

3. 加強(qiáng)其他流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)

珠江：一灣、一帶、三區(qū)
松花江：兩干、兩源、一線(xiàn)、多點(diǎn)
準(zhǔn)河：一橫、兩縱、三湖、四區(qū)
海河：一淀五湖、兩帶三區(qū)、六廊十源
遼河：兩廊、兩源、一區(qū)、一點(diǎn)
東南諸河：三江一湖
西北諸河：四屏、三區(qū)、兩帶、多廊
西南諸河：四江、兩河、一湖

四、重點(diǎn)任務(wù)

1. 為人民群眾提供良好生態(tài)產(chǎn)品

優(yōu)先保障飲用水水源水質(zhì)安全
加強(qiáng)重要湖泊保護(hù)治理
推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)

到2025年，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū)劃定立標(biāo)。依法清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和涉水工業(yè)企業(yè)。

2. 鞏固深化水環(huán)境治理

加強(qiáng)入河入海排污口排查整治
推動(dòng)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放
推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集處理
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
加強(qiáng)船舶和港口污染防治
分類(lèi)推進(jìn)黑臭水體整治

到2025年，基本完成長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河珠江、松遼、太湖流域干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣排污口整治；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效率顯著提升。

到2025年，城市和縣城污水處理能力基本滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，出水排入封閉式水域的污水處理廠(chǎng)因地制宜強(qiáng)化除磷脫氮工藝；城市和縣城污泥無(wú)害化、資源化利用水平進(jìn)一步提升;畜禽類(lèi)污綜合利用率達(dá)到80%以上;三大糧食作物化肥利用率達(dá)到43%，力爭(zhēng)化肥農(nóng)藥使用量保持持續(xù)下降勢(shì)頭；基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。

3. 積極推動(dòng)水生態(tài)保護(hù)

加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)緩沖帶
保護(hù)保護(hù)水生生物多樣性

4. 著力保障河湖基本生態(tài)用水

完善河湖生態(tài)流量管理機(jī)制
強(qiáng)化河湖生態(tài)流量監(jiān)管

5. 著力保障河湖基本生態(tài)用水

完善河湖生態(tài)流量管理機(jī)制
強(qiáng)化河湖生態(tài)流量監(jiān)管

到2025年，生態(tài)流量管理措施全面落實(shí)，長(zhǎng)江、黃河、珠江、東南諸河和西南諸河干流及主要支流生態(tài)流量得到有力保障，淮河、松花江干流及主要支流生態(tài)流量保障程度顯著提升，海河、遼河、西北內(nèi)陸河被擠占的河湖生態(tài)用水逐步得到退還；重要湖泊生態(tài)水位得到有效維持。

6. 有效防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)